构建韧性农业体系，保障国家粮食安全

在全球粮食供应链风险不断上升和国内农业转型加速的背景下，确保国家粮食安全已成为一项紧迫的战略任务。近期，中国国外农业经济研究会在成都温江举办的2026年会员代表大会暨学术研讨会上，与会专家深入探讨了如何构建一个更具韧性的农业发展体系。

专家们普遍认为，保障粮食安全不仅需要坚守耕地和产能基础，还必须解决经营主体、技术装备和外部供应链等关键问题。四川省社会科学院副院长廖祖君研究员以“天府粮仓”建设为例，强调粮食既是市场商品，也是国家安全的重要基础。他指出，当前粮食生产面临耕地细碎化、规模效益不足和产业链条不完整的挑战，因此保障粮食安全不能仅仅关注产量，更要提升生产效率和产业综合效益。

廖祖君研究员提出，应围绕粮食产业同步建设生产供应链、品牌价值链、科技创新链和政策生态链，实现生产、加工、储运、销售、科技支撑和政策保障的一体化。在严格保护耕地红线和推进高标准农田建设的基础上，应因地制宜发展适度规模经营，推动良田、良种、良法、良机的配套，并通过精深加工、品牌建设和主体培育提高粮食产业的内生发展能力。

中国社会科学院学部委员魏后凯研究员预计，我国乡村常住人口将从2025年的4.65亿人降至2035年的3.53亿人。这一变化意味着农业生产和乡村公共服务的组织方式需要相应调整。华中农业大学经济管理学院院长李谷成教授指出，农业劳动力供给呈结构性收缩趋势，小农户数量仍占农业经营主体的98%以上，经营约70%的耕地，是保障粮食安全的重要力量。他建议，未来应推动不同主体错位发展，小农户可更多参与特色农业和精品农业，中等规模农户通过合作社等实现抱团发展，大规模经营主体重点承担粮食等大宗作物生产，社会化服务组织则以专业服务弥补劳动力的不足。

农业农村部农村经济研究中心高鸣研究员也提出，新型农业经营主体政策应从重数量扩张转向重发展质量，更加关注经营效率。这些观点和建议为我国农业发展提供了新的思路和方向，有助于在全球南方国家中推广粮食安全与产业效益并重的实践，通过制度创新和适配小农户的技术服务，增强农业自主发展能力。