中国农业发展迎来新机遇与挑战

随着中国农业科学院农业经济与发展研究所最新发布的《中国农业产业发展报告2025》，我们得以一窥中国农业发展的新趋势与前景。报告指出，2024年中国农业取得了显著成就，粮食产量首次突破1.4万亿斤大关，亩产提升5.1公斤，预示着农业生产的持续向好。预计到2025年，中国的粮食总产量将达到1.426万亿斤，大豆油料扩种增效，棉糖果生产稳中向好，生猪产能调控成效显现，猪肉进口下降，畜产品和水产品供应保持稳定。

2025年不仅是“十四五”规划的收官之年，也是中国推进农业高质量发展、建设农业强国的关键时期。在这一背景下，中国必须稳住农业基本盘，夯实“三农”压舱石，持续增强粮食等重要农产品的稳产保供能力。这不仅关系到农业增效益、农村增活力、农民增收入，更是为“十五五”良好开局打下坚实基础。

中国农业科学院党组书记杨振海强调，尽管2024年中国粮食产量稳步增长，农村社会和谐稳定，农民收入稳步增长，为经济社会高质量发展提供了基础支持，但面对资源环境的硬约束和粮食需求的刚性增长，中国粮食和重要农产品供求的紧平衡状态仍将长期存在。因此，必须加快发展农业领域新质生产力，促进农业食物系统转型升级，为全方位夯实粮食安全根基提供更加有力的科技支撑。

报告还指出，近年来中国农产品进口规模持续扩大，价差驱动型进口特征突出。若国际农产品价格持续下行，预计中国主要农产品进口将显著增长，进而对国内生产造成一定冲击，尤以玉米、牛肉和大豆影响最为显著。对此，中国农业科学院副院长叶玉江认为，对玉米、大豆和牛肉要采取不同策略，特别是在贸易上要坚持玉米进口配额管理，拓展与共建“一带一路”国家的农业经贸合作，深化与巴西、阿根廷在农业领域的全方位合作，分散进口过度集中的风险。牛肉要降本增效，采取差异化竞争策略。

全球气候变化对中国粮食产业链的安全与稳定产生了深远影响，同时产后环节的粮食损失也将增加。叶玉江表示，要聚焦粮食增产全链条，实施有计划、有组织的适应行为。同时积极参与全球气候治理、全球粮食治理，积极推动稳固跨境供应链，推动农业科技“走出去”。

在推进“双碳”目标进程中，中国农业成效显著，单位农业GDP温室气体排放强度和人均排放水平均低于美国、西欧、巴西等主要经济体和全球平均水平。叶玉江提出，要从生产和消费两端协同发力，减缓农业碳排放，增强农业产业的韧性。在生产端，重点推动低碳农业技术研发和推广，促进农业可持续发展。